奇异果体育周生贤：“十二五”我国环境保护面临四大挑战

　　奇异果体育周生贤：“十二五”我国环境保护面临四大挑战二是环境质量改善的压力继续加大。常规环境污染因子恶化势头有所遏制，重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显奇异果体育官网入口，人民群众对享有良好环境的新期待有增无减，水、空气和土壤环境质量全面改善的任务非常复杂。

　　三是防范环境风险的压力继续加大。环境违法行为时有发生，突发环境事件呈高发势头，自然灾害引发的次生环境问题不容忽视，保障环境安全的不确定因素增多。

　　四是应对全球环境问题的压力继续加大。气候变化和生物多样性等全球性环境问题已经成为各国利益博弈的焦点。随着我国二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列，将承受更多国际压力。

　　周生贤指出，“十二五”时期，我国将坚持以人为本和环保优先，全面体现生态文明建设和探索环保新道路的要求，统筹协调总量削减、质量改善与风险防范的关系，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，以环境保护优化经济发展，进一步保障改善民生。

　　他表示，“十二五”环保工作主要目标是，到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善，环境保护体系逐步完善。全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量比2010年分别削减一定比例。

　　新华社北京1月13日电（记者 吴晶晶）记者13日从2011年全国环境保护工作会议上获悉，“十一五”时期，我国在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现，污染减排任务超额完成，环境质量持续好转。

　　“据初步测算，2010年全国化学需氧量排放量较2005年下降12％左右，二氧化硫下降14％左右奇异果体育app，双双超额完成减排任务。”环境保护部部长周生贤说奇异果体育官网入口。

　　据介绍，“十一五”期间，我国强化结构减排、工程减排和管理减排措施，严格考核问责，形成了上下联动、左右协同的污染减排工作模式。在环境基础设施建设上奇异果体育app，累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全国火电脱硫机组比例从2005年的12％提高到80％；新增污水处理能力超过5000万吨／日，全国城市污水处理率由2005年的52％提高到75％以上。

　　“十一五”期间，我国落后产能淘汰力度空前。累计关停小火电机组7000多万千瓦奇异果体育app，提前一年半完成关闭5000万千瓦的任务；淘汰落后炼铁产能1．1亿吨、炼钢6860万吨、水泥3．3亿吨、焦炭9300万吨、造纸720万吨、酒精180万吨、味精30万吨、玻璃3800万重量箱。

　　2006年以来，环境保护部对不符合要求的813个项目环评文件作出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定，涉及投资2．9万多亿元奇异果体育，给“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目设置了不可逾越的“防火墙”。在工程建设领域突出环保问题专项治理工作中，各级环保部门共组织排查11．8万个建设项目，发现问题1．6万个奇异果体育app，已整改10400多个。

　　我国环境质量得到持续改善。2009年，全国地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度比2005年下降29％，七大水系国控断面好于Ⅲ类水质的比例由2005年的41％提高到57％。全国城市空气环境二氧化硫年均浓度比2005年下降17％；环保重点城市空气二氧化硫年平均浓度比2005年下降24．6％。地级以上城市达到或优于空气质量二级标准的比例明显提升，达79．6％。

　　新华社北京1月13日电（记者 吴晶晶）环境保护部部长周生贤13日在2011年全国环境保护工作会议上表示，我国深入推进让江河湖泊休养生息，重点流域污染防治力度不断加大。

　　周生贤表示，我国全面建立了重点流域省界断面水质考核制度，成为重点流域水污染防治的关键抓手。截至2009年底，列入规划的治污项目完成64．9％，80．1％的断面水质达标。

　　各地重点流域污染防治成效显著。经过黑龙江、吉林、内蒙古三省（区）团结奋战，松花江流域综合整治取得明显进展。河北省在全省七大水系201个断面实行水质考核，并建立全流域生态补偿机制。江苏省率先实行“河长制”，太湖水质有所改善。山东省采取“治、用、保”方式，省控重点污染河流全部恢复鱼类生长。

　　同时，我国把保障群众饮水安全作为首要任务。开展了全国县级以上城市和乡镇的饮用水水源地环境状况调查，组织评估环保重点城市226个集中式饮用水水源环境状况，督促落实环保要求。我国还编制发布《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008－2020年）》，提出到2015年，水质达标的饮用水水源地比例不低于90％，到2020年达到并稳定在95％以上。

　　此外，我国水体污染控制与治理科技重大专项进入攻坚阶段，已启动32个项目，230个课题，部分项目和课题取得阶段性成果奇异果体育app，攻克了大中型浅水湖泊富营养化控制理念与成套关键技术、城市污水深度处理关键技术和设备、流域水生态功能分区技术体系等一批难题。

　　据介绍，今年，我国将全面落实《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008－2020年）》，开展地级以上城市饮用水水源地评估工作，建立重点湖库流域生态安全评估的技术和管理体系，启动地下水污染防治工程示范奇异果体育官网入口。同时，坚持陆海统筹、河海兼顾奇异果体育官网入口，系统防控对海洋环境的污染损害和生态破坏奇异果体育app。

　　新华社北京1月13日电（记者 吴晶晶）记者13日从2011年全国环境保护工作会议上获悉，2011年我国主要污染物减排任务已经确定，同2010年相比，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四种主要污染物的排放量均要下降1．5％奇异果体育。

　　“考虑到十二五开局各地的投资冲动高涨，国际经济日趋回暖，以及需要时间部署新增约束性指标奇异果体育官网入口，污染减排任务相当艰巨。”环境保护部部长周生贤说。

　　据介绍，今年我国将把结构减排放在更加突出的位置。提高并严格执行造纸、纺织奇异果体育、皮革、化工等行业的主要污染物排放标准，严格执行产业政策和国家下达的落后产能关停计划。继续强化工程减排和管理减排。全面启动县县建设污水处理厂工程，开展农业源污染减排工程建设。继续加强燃煤电厂脱硫，切实加强电厂脱硝，严格控制机动车尾气排放。深入研究城镇污水处理厂脱氮奇异果体育官网入口、化工行业氨氮处理、污水处理厂污泥和垃圾渗滤液处理处置等关键技术。切实加强环境监管，确保已建成污染治理设施有效稳定运行。

　　我国还将积极完善有利于减排的政策机制。研究出台非电行业脱硫、火电行业脱硝电价优惠政策，适度提高城镇污水处理收费和排污收费标准，建立企业和地区减排财政补贴激励机制。推进主要污染物排污权有偿使用和交易工作。出台鼓励农业源污染防治的经济政策，研究制定促进有机肥使用、秸秆和畜禽粪便等农村废弃物综合利用、有机农产品发展的财政扶持政策。在重点区域和城市开展机动车排污费试点。

　　同时，我国将深化建设项目环评。严格控制高耗能、高排放行业低水平重复建设，加快推进落后产能淘汰和兼并重组。对化工石化类项目，坚持规划环评先行，优化项目布局，明确环境风险防范措施和要求；对位于饮用水源地附近、江河两岸、人口密集地区等环境敏感地区的石化项目，要特别慎重审批。对钢铁行业建设项目，建立长效监管机制。对水电行业建设项目严把环评关。

　　周生贤表示，我国还将健全环境风险防范与应急管理工作机制。集中开展沿江沿河沿湖化工企业综合整治，全力遏制化工行业环境事件高发势头。突出环境应急预案建设和管理，妥善处置各类突发环境事件。