奇异果体育app杨朝飞：我国环保的主要形势及采取措施

　　奇异果体育app杨朝飞：我国环保的主要形势及采取措施内容分四部分： 一、环境保护取得的进展。二、当前面临的环境形势。三、主要任务、目标和政策。四、环境法治建设情况。

　　中国政府高度重视环境保护，从80年始就把环境保护作为一项基本国策，近年来提出坚持科学发展观，构建和谐社会。“十一五”将改善环境质量作为全面小康目标之一，现在又提出要建设资源节约型和环境友好型的社会，环境保护取得了积极的进展。

　　图上有四条线，有COD、有二氧化硫奇异果体育官网、有烟尘、有粉尘。这四项主要的环境指标奇异果体育，在2001年和2005年，他的GDP排放程度都是处于下降的趋势。有两条线年是III类的代表一个好的趋势，粉色是一个下降的趋势。这是01－06年全国城市污水处理率的情况，01年是36％，02年是40％奇异果体育，06年已经上升到56％奇异果体育官网。

　　这是火电厂脱硫的情况奇异果体育app，1996年到2005年国家脱硫的装机容量是4600万千瓦，到去年猛增到1亿万千瓦，增长幅度还是比较大。05年年底前奇异果体育官网入口，我们的脱硫率是12％奇异果体育官网入口，到2006年奇异果体育官网入口，这一年就增长到了30％。最近几年火电厂是脱硫装置比较快的事情。

　　我国01－06年空气劣城市比例的变化情况，在01年时劣城市降到了30％以上，现在已经下降到了10％以下。生态保护和恢复得到加强奇异果体育app，森林覆盖率达到18％，全国累计治理水土流失面积是24万平方公里，国家自然保护区占陆地国土面积已经有15％，已经超过了世界平均水平。近年来我国环保投入已经大幅度增长，从01－05年这几年累计环保投入是8千多亿元，占五年GDP总和的1.18％奇异果体育官网。

　　环境形势严峻，距环境监测数据表明，全国七大水系，监测的定为有25％都是略位的。农村有3亿农村人口引用不合格的水。照片是淮河的一次污染，他是04年的7月20日到27日，一周期间淮河爆发了有始以来最大污染，当时号称是污染团横扫千厘淮河。01－06年COD的排放量，01年到02年是下降的趋势，到从02年到06年COD的上升趋势还是很快的。去年代表大会有很多代表提出，环保指标仍然是没有完成。01－06年二氧化硫排放情况，从02年以后我国二氧化硫的排放总量是持续增长，06年按道理应该是消减，但现在二氧化硫还是没有消减掉，还是增长的。但增幅开始渐缓，脱硫措施逐步发挥消减二氧化硫的作用。38％的城市空气处于或劣于，一些中小和农村污染有加重的趋势。

　　我国酸雨分布面积比较广，全国1/3的国土受到酸雨的影响。国家生态破坏仍在加剧，全国水土流失的面积是356万平方公里，沙化土地面积是174万平方公里。据农业部分讲，国家有90％的天然草在退化，每年还要增加200万公顷被退化的草地。国家有10％和15％的高等植物物种处于濒危状态奇异果体育app，物种资源流失严重，外来物种入侵每年造成1200亿元损失。

　　比如说，野生水稻跟人工水稻一起栽培之后，发现野生水稻有很深的适应环境的能力奇异果体育，很多物种的保护对人类的未来是非常重要的，而且我国现在物种濒危的状况加剧。

　　去年国家环保总局与国家统计局联合发布绿色GDP核算报告：04年因环境污染损失是5118亿元，占当年GDP的3.05％。我国由于环境污染和生态破坏的群体性事件逐步上升，近年来我国环境投诉在以30％的速度增长，一个问题是我国的环境问题非常严峻奇异果体育官网，另外群众的身体改善对环境的要求越来越高奇异果体育app，所以不断地上升。“十五”期间环保的两项指标没有完成，总理在政府工作报告讲到，十五期间环保未完成任务，污染物消减10％的控制目标没有完成，最后只消减了2％。06年的环境仍然面临很大的压力，而且这种压力还要继续增大，06年和05年相比，COD增长了1.2％，二氧化硫的排放量增长了1.8％。每年消减10％，没有完成。

　　污染减排不力的原因：经济增长方式粗放，产业结构调整进展缓慢，污染治理赶不上污染的增长量，环保投入不足，环境执法监管不力，污染减排措施见效需要一个过程。未来我国环境保护的发展趋势压力不断加大，主要有以下几方面的原因：人口继续增加奇异果体育app，经济增量再翻两番，城市化进程加快，农村、农业的现代化，资源、能源消耗持续增长，新技术、新化学品大量使用，历史欠帐仍然很大。现在有很多新的化学物质还不知道对人的身体有没有损害，就已经大量使用了。而这些物品鉴定出对是否有害，需要好几年的时间才能验证。

　　中国仍然是一个发展中国家，但是中国不能走先污染后治理的道路，主要原因有以下几点：资源无法支撑粗放型的快速发展，环境压力巨大，技术相对落后奇异果体育app，经济增长方式粗放，国际贸易对环境的要求越来越高奇异果体育官网，中国有很多电子电器的设备不符合要求，并且所有报废的电子电器产品要回收，我们的产品不能回收是因为拆建非常困难奇异果体育app，电子电器产品能不能解决污染问题、资源化，关键是能不能拆建电子电器设备，因为这一项的原因使我们国家损失了外贸额2千万左右。所以国际贸易对环境的要求，已经提到了我国的议事日程。中国走和平、绿色发展道路奇异果体育官网，中国传统文化是和谐文化。讲要建立和谐社会奇异果体育奇异果体育，这一口号也得到了世界的认可，所以中国不能走先污染后治理的道路有这么几个理由奇异果体育官网入口。

　　绿色的和平崛起包括以下几方面的内容：低消耗的生产体系；适度消费的生系；稳定高效的经济体系；持续循环的环境资源体系；不断创新的技术体系；更加开放的金融贸易体系；注重公平的分配体系；开明进步的体系奇异果体育官网入口。如果和平发展离开了环境保护，中国的和平发展是不能得以实现的。中间有一个危险论，其中对中国的环境污染就有很大的影响，二氧化硫，持久性污染物，这在世界中国是排放第一，中国废水排放量是现在美国、英国奇异果体育官网、日本、印度加起来的综合奇异果体育官网，其他几项中国也是世界第一。所以世界各国认为中国的环境污染对世界的和平安定也是一个问题。当然资源更清楚，包括石油以及其他矿产资源。

　　要解决中国的环境问题关键要实现历史性的转变，要从过去用环境来换取经济增长转变为以环境保护优化经济增长”，这总理在去年第一次环保会上的要求。我们第一次是走上牺牲财富的重要道路，最后环境保护是要优化发展，这是我们国家就环境保护与经济发展关系的一个重大调整。

　　“十一五”环境保护的目标：重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制；有四项指标，前两项属于约束性指标，各地必须完成，一是单位GDP能源消耗降低20％左右；二是主要污染物排放总量减少10％；指示，今后五年消减5％的目标不能变，所以国务院对于环境保护方面采取了很多的措施。还有两个指导性指标：一是单位工业增加值用水量降低30％；而是森林覆盖率提高20％。

　　主要任务：确保饮水安全和重点流域治理；加强城市环境保护；降低二氧化硫排放总量；防止土壤污染；强化生态保护奇异果体育app、核与辐射安全。环境保护有十大工程：环境监管能力建设工程，包括环境质量监测网络、国控重点污染源自己在线检控系统奇异果体育app、环境综合评估体系等。危险废物和医疗废物处理工程。建设31个省级危险废物集中处理中心、300个设区市的医疗废物处理中心。城市无水处理工程，新增城镇无水处理规模4500万吨/日奇异果体育官网，改造和完善现有无水处理厂及配套管网，配套污泥安全处置和再生水资源。城市垃圾奇异果体育，每天处理24吨。燃煤电厂脱硫工程，现役火电机组投入运营的脱硫装机容量达到2亿千瓦左右奇异果体育官网入口。环境保护的主要对策措施：完善环境保护的法制体系，总理在去年讲，环境质量没有完成有三条原因：一个是认识不高，包括政府、党委的工作；二是经济的粗放；三是执法不严。强化环保监督管理；实施有利于环保的经济政策；加强环保基础能力建设；发展环保科技和环保产业；鼓励公众参与。

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　　任勇(环保总局政策中心副主任): 各位下午好!非常高兴有机会跟各位汇报一下,有关生态环境保护方面的构象。看了下午的标题,我讲这个可能大家未必感兴趣...