奇异果体育环境治理的现状全文(5篇)

　　奇异果体育环境治理的现状全文(5篇)青海省是重要牧区之一，草原牧区占据95%以上的面积。由于青海省整体海拔较高，面临着较为严酷的生态环境。草原不仅是青海省畜牧业的发展基础，也在防风固沙、水源涵养等诸多方面承担着重要的职能。新时期以来，随着人们思想观念的转变以及诸多生态保护工程的建设，青海省草原生态环境恶化态势得到良好控制。但从整体来看，青海省草原生态环境依然比较脆弱，需持续推进治理与保护工作。

　　青海省结合党中央的指导，将三江源生态环境保护建设为重点的生态环境建设工程深入落实下去，草原生态系统得到极大程度的改善。2018年，青海省再次下达7亿元资金，用以支持三江源生态保护与建设二期工程的实施。青海省自2011年开始实施草原生态补奖政策奇异果体育app，截至2020年，已落实218亿元补奖资金，禁牧草原面积在1634万hm2以上，超过1527万hm2实现草畜平衡，570万羊单位超载牲畜得到核减，青海省天然草原草畜平衡目标基本实现。通过全面推行草原生态保护补奖政策，青海省草原植被覆盖度得到提高，2016年已达到53.68%，产草量170kg/667m2。退化沙化草原面积显著缩减，初步成功遏制草原生态环境总体恶化趋势奇异果体育官网，局部地区的好转态势明显。青海省在草原生态环境治理方面，综合运用自然修复与工程措施，先后投入数十亿元资金，完成341万hm2草原围栏、2.17万hm2人工饲草料基地的建设任务。同时，青海省积极转变畜牧业发展模式，对舍饲、半舍饲养殖规模持续扩大，建设养畜逐渐取代了靠天养畜模式，显著减轻草场放牧压力，巩固了草原生态保护成效。

　　第一，草畜矛盾严峻。通过一系列举措的落实，青海省成功遏制草原生态环境退化趋势。但目前实际载畜量依然处于较高的水平，新增人工饲草料基地并不能够满足饲草需求，存在着较为严峻的草畜矛盾。第二，环境条件恶劣。青海省整体海拔较高，牧草只有较短的生长周期，草地不具备良好生产力。比如奇异果体育官网，大部分牧区具有半年以上的冷季，缺草少料问题较为严重，阻碍到地区畜牧业的转型发展[1]。同时，青海省容易频繁出现干旱、雪灾等诸多类型的自然灾害，严重影响到牧民的生产生活。近年来，青海省积极推进退牧还草工程和生态修复工程项目，畜牧业防灾抗灾能力得到一定程度的提高，但依然难以对中度以上的灾害天气完全抵御。第三，人工草地建设力度需进一步加大。畜牧业发展水平受人工草地规模的直接影响，青海省的人工草地面积只占据较小的比例，并不适应畜牧业的发展需求。同时，青海省饲草料产业发展较为滞后，建设的饲草料基地只有较小生产规模，不具备完整的产业链条与较高的技术水平。第四，畜牧业生产模式亟须转变。青海省虽然积极开展基础设施建设工作，但整体依然比较薄弱，自然、市场等风险严重影响着畜牧业的发展。同时，很多牧民依然将粗放、落后的生产经营模式延续下来，规模养殖只占据较小的比重，难以高效利用畜牧业资源。第五，牧民不具备较高文化素质。农牧民在草原生态环境治理保护中扮演着十分重要的角色，但现阶段青海省牧区民众的受教育水平处于偏低状态，不具备良好的新技术接受能力。

　　生态文明建设既是党中央提出的重要战略，也是推动经济社会高质量发展的必由路径，同时也关系到人民群众生活条件的改善。近年来，青海省依据党中央的指示，将“青海绿色文明崛起”这一目标确立下来，有效指导着草原生态环境治理工作的开展。在未来发展中，首先要紧密把握国家所实施的相关政策机遇，对扶持政策、扶持资金等积极争取，向草原生态环境治理领域投入更多的资金，促使草原治理、建设与保护步伐得到加快。要通过退化草原综合治理工程的全面实施，促使草原植被、生态功能等得到逐步恢复，人、草、畜和谐相处的目标得到实现[2]。其次，要协调处理保护、发展之间的关系，对草原生态文化积极培育，对草原生态经济大力发展。要切实增强领导干部、农牧民群众的绿色文明意识，深入贯彻和推行绿色发展的理念精神，促使草原生态文明建设工作得到顺利推进。

　　为推动青海省畜牧业的转型发展，需对饲草产业、畜牧业发展之间的关系正确处理。要进一步加大草原生态环境治理和保护力度，且对饲草产业重点发展，以便为生态畜牧业的可持续发展提供良好的支撑。要对畜牧业内部结构进行调整与优化，促使畜牧业生产效益得到提高，将保护中发展的草业理念科学树立起来。发展饲草产业实践中，需坚持草畜联动原则，深入结合种草与养畜环节，以便促使畜牧业综合效益得到提升。要同步建设人工种草以及畜牧业发展领域的基础设施，密切结合种草养畜与规模化养殖，对舍饲圈养、牛羊育肥等大力发展，促使畜牧业效益得到充分发挥。2.3完善扶持政策要对国家、社会等诸多方面的投融资支持积极争取，逐步将多元化投资机制构建起来，促使草原生态环境治理的资金需求得到满足。要对部级生态保护项目积极争取，促使生态保护、建设范围等得到扩大，全省牧区皆可被草原生态保护工程所覆盖，进而持续改善草原生态环境。在争取扶持的基础上，要加强政策引导职能的发挥。要进一步深化草原生态环境保护补助奖励政策工作，依据党中央、国务院的决策部署，对补助奖励政策进一步完善。同时，严格落实补助政策，建立长效机制，促使补奖成果得到巩固。

　　草原生态环境治理工作中，需对草原法制管理与监督工作同步加强。在现有法律法规的基础上，对有关草原法律法规、制度条例等进行修订与完善，为草原管护工作提供法律层面的支持。要对各层级草原监督机构进行完善，配备充足的管护人员，通过增加资金投入，促使监督机构的基础设施条件得到改善，监督管理手段得到丰富，进而达到草原执法能力提高的目标。要积极建设村级草原管护员队伍，全方位、动态监管牧区草原的利用与保护工作。积极建设与创新草原监督管理机制，将草畜平衡、禁牧休牧等一系列基本制度深入推行下去，切实提升草原生态环境治理与保护的工作成效。要客观、科学预测草地资源与生态环境，对牧区经济发展与环境保护之间的生态关系进行合理调控，将经济增长、环境治理之间的良性循环态势成功构建起来[3]。

　　草原生态环境治理以及牧区繁荣发展需依托现代科技来实现，因此，要将草原科技人员的创造性、主动性等充分发挥出来，对草原生态环境治理中面临的技术难题集中研究和解决。政府部门要与企业、科研单位、协会等多方主体构建信息交流机制，制定针对性的激励政策，鼓励各方主体发挥技术、科研、人才等方面的优势，研发出更多现代化、实用性的环境治理技术。同时，要与其他省市开展草原生态环境治理技术的合作研究工作，将其他地区成熟的治理经验、治理技术等引进吸收过来。此外，要加快转化草原生态环境治理方面的科技成果，对先进实用技术大力推广，促使草原建设保护事业得到快速发展。

　　农牧民的素质会在很大程度上影响到草原生态环境治理以及草原生态文明建设事业的发展。近年来，草原畜牧业转型步伐显著加快，改变到牧民群众的生产生活方式，要求开展农牧民技术培训工作，以此来提高农牧民的素质与技能，以便适应草原生态文明建设要求。通过培训教育工作的开展，引导广大农牧民自觉对落后的思维观念、生产模式等进行调整，能够对草地资源合理利用，促使草原生态系统得到维护。因此，要结合地区实际情况，深入推进文化教育与技术培训工作，帮助农牧民充分认识到草原生态环境治理的必要性，能够深度参与进来。

　　综上所述，青海省在草原生态环境治理领域取得了十分显著的成效，草地生态系统恶化趋势得到成功遏制。但青海省的草原生态依然比较脆弱，需构建环境治理与保护长效机制，长期推行与实施草原生态建设保护工作，以便巩固治理成效，推动地区生态文明建设目标的实现。

　　[1]张娜.刍议草原生物灾害治理现状及治理新思路[J].现代畜牧科技，2019（3）：11-12.

　　[2]陈生翠.青海草原虫害诱因及生态治理的探析[J].农家致富顾问，2020（4）：165-165.

　　关于当前农村生态环境发展，其中一个较为严峻的问题就是农村生态环境本身的破坏。由水污染、土地污染、空气污染所造成的环境污染破坏了人们的正常生活，他段也给当前农村经济的发展带来了一定的损害。在农村城镇化发展步伐推进过程中，这不利于农村人民的正常生活。中国最新的农村生态环境治理虽已出现奇异果体育官网，但是在综合环境治理发散过程中仍存在着较多的问题。如何对于农村生态环境做好打造，完成系统化治理体制建设是目前环境治理工作的要点。必须积极整合农村生态环境治理模式，结合农村实际进行生态环境治理。完成农村生态化发展。

　　农业、工业是农村人民获取收入的主要来源，但是由农业和工业发展所造成的生态环境破坏却相对严重。后续其治理难度也较大，这成为了农村生态环境治理的重要问题之一。在农业生产过程中，农业污染物用量逐渐增加，农民为了获取好的收成，其大面积的使用一些农业化肥，造成了土体环境的失稳，也使得水体遭受到了破坏。大多数农村工厂没有完善的污染物处理工艺，在排放污水时，这污染了当地的环境，造成了农村生态的破坏[1]。同时过度开采煤矿、修建铁路公路等内容也对原有农村生态环境产生了破坏，它导致土体和水体的污染。乡镇企业盲目的注重经济开发，没有与农村可持续化发展相匹配，造成了农村生态环境的破坏。

　　在大多数农村地区，为了农业经济的发展，人们大量开荒毁林，过度放牧，森林资源遭到严重的破坏。近些年来，虽实行了植树造林、退耕还林等措施，但是人们的环保意识仍然没有提升。原本的环境污染给现有的发展带了来巨大的破坏，大多数居民的环保意识都较差。即使其参与到了环境治理过程之中，但是很快之后原本的生态平衡又会被打破。他们随意开采资源，造成了当地生态结构的改变。这使得田地、河流遭到严重的污染，而肆意使用化肥、农药等污染物则破坏了生态环境的多样性。这些严峻的污染问题不容忽略，也必须采取一些有效措施对这些问题做好管控。它影响到了人们的生活环境，阻碍了中国农村的可持续化发展。

　　从农村当前的生态环境治理过程来看，政府本身投入的资金内容就不太多。任何时候农村的生态环境治理都离不开资金的保障奇异果体育app，中国农村总体生态资金投入力度不足，政府也没有开展相应的奖惩措施对其作出管理。在以往的发展过程中，过多重视城市治理工作，将大量的公共服务型资金用于城市环境治理。由此，农村的环境治理也很难与相应的财政支出相匹配。其次，其缺乏适用于农村进行建设发展的基础服务体系。农村基础设施较为落后，部分偏远山村甚至都没有垃圾桶、垃圾处理站。即使农民的环保意识较高，也没有配套设施给其进行使用。一些配套设施在设置之后没有相关人员对其作出维护，部门为了谋取私利，随意减少设施建造用量，它使得环境治理流于表面[2]。在多头管理过程中，各部门之间也常出现相互委托现象。在贯彻部门内容时没有做到及时，也很难实现高效环境治理工作发展。

　　完整的环境治理体系建设是开展农村环境治理工作发展的重要保障，当前，中国针对农村地区环境治理发展内容不健全。其没有相关的配套设施对其作出完善，农村地区缺乏一定的法律保障。环保工作也很难做到实际发展，关于农村环境保护虽颁布了一定的法令，却没有针对农村地区本身环境治理现状做出差异化环境治理工作发展。在宪法方面仍是处于基础的法律保障层面，它对于公民的环境权内容作出了原则性的规定，但是公民却缺乏对于环境治理的诉讼权。在环境治理过程中，部分农民显得素养较低，他们自身的思想会限制后续环境治理工作的发展。而一些农村干部则滥用私职，这造成了环境治理工作流于表面。没有后续的调查，环境治理工作开展对接性不强。

　　农村地区人民的环保意识普遍是低于城市地区的，有些农村地区生活的人们在生活方式方面没有发生大的变化。他们仍停留在上世纪的生产模式，这样一些传统的小农思想让农村人民在生活过程中缺乏对于公共环境的保护。现有农村地区部分农民将生产废物随意地堆积在路边，他们没有任何与环保有关的一些理念。农村地区人民自觉参与到环境保护中的意识较低，他们更加注重的是自我收入内容。加之部分地区发展的不平衡，这造成农村地区人民素养普遍偏低。其不具备相应的生态文明意识，认为环境治理工作是政府部门的工作。这阻碍了农村生态环境保护发展，也难以对于生态环境内容做出实际保障。

　　要想实现农村生态环境的综合治理，也必须由政府部门作出牵头引导。完善当前的环保资金投入力度，增强整治制度发展。拓宽社会参与机制，寻找农村环境、社会治理途径。在建立专项化农村拓展资金过程之中，了解到农村环保治理体系建设过程。制定相关的优惠政策，通过调节税收以及支撑企业做出发展，完成综合化的农村生态环境治理。引导农民做出参与，完善当前的环保基础设施建造。其主要包括对于垃圾污染治理，增设垃圾分类桶、垃圾处理站，对于生产所造成的农业污染、粪便污染、焚烧污染等问题作出管理。进行严格控制制度建设，并建立相关的沼气池，做好生态化农村环境站建立。在全面宣传农村环境治理技术过程中，提高农民的治理能力。政府也可以通过一定的奖励措施，鼓励公众做好创新，将创新型农业作为后续农业生产的主要模式奇异果体育app，并以农业实际治理效果作为其要素。

　　政府部门必须综合当前的环境宣传有效模式，由政府部门人员的环保意识提升去强化后续多形式农业生产宣传工作。通过放电影、放广播、做走访等多种模式，让农村人识到环境保护已成为除农业生产之外应该关注的另一大问题。自主组织相关的农业部门作出挨家挨户的演讲，并以农村居民的行为作为其约束要素。通过农村人民环保意识的提升，真正解决其环境保护问题。在认识环保宣传重要性过程之中，要实时对自己的宣传效果做出评估，了解行政化方案给出要点。农村干部环保意识的高低决定着后续环保宣传的实际效果。干部人员需要带领农村人民共同治理环境污染较为严重的地区，对于自身的工作内容做好深刻认识。同时，这也需要上层部门加强对于农村地区环境治理的综合支持。在开展环境治理工作过程中，由中介组织加入，增强政府与农民进行合作的联合度。政府可以出台相应的惠民政策，支持民间组织进行发展，及时做好监督。

　　农村生态问题的控制是一个全局性的问题，关于这一问题，也必须在全局利益发散过程中了解到城市与农村发展的差别。并对于农村所起到的作用做出认识，针对城市地区出现的污染向农村转移这一现象。在严格做好项目审批过程中应遵循其环保准入策略。加强工艺研讨，正视环境污染的要害[3]。农村发展一定要坚守自己的原则，城市污染问题的转移。杜绝做“城市的垃圾中转站”，保护农村环境，维护农村生态发展。农村人民也要由自己的环保理念规范自身行为，用切实行动去做出环境保护。共同完成环保内容提升，遵循社会主义生态文明建设理念。倡导资源节约型、环境友好型社会建立，在绿色宗旨发扬过程之中，围绕生产效率提升与生态环境建设实现人与自然的和谐共处。对于乡镇企业的三废排放，做好严格把关。对于不达标者奇异果体育app，一律作出惩处。控制好农业生产中的化肥农药使用用量，农村基层领导要发挥自身带头作用，积极检举各类破坏环境的行为。通过强化农村生态监管，做好社会形态下的新农村内容构建。

　　传统的小农经济限制了农村生态化步伐的推进，粗放式的农业经济也给水、空气、土地带来严重的破坏。这样的农业生产模式往往是得不偿失的，它也让农业生产过程不够其科学化，由此政府部门要牵头做出农村经济发展模式的改变。在农业生产过程中，加强对于科技化农业的关注，并做出高效化农业生产体系推进。科学合理地做出现代农业生产，走出新型的农业发展道路。在利用特色资源过程中，结合本地区农业生产实际，发扬特色农业、完成生态农业、绿色农业、可持续化农业的结合。形成属于自我的竞争优势，减少农药、化肥使用量。尽可能地使用一些有机肥，同时也要对于地膜的使用作出管控。在使用地膜之后及时作出回收，增强农民的环保意识，让其认识到可持续化农业发展对于后续农业发展所能够起到的作用。不盲目追求农产品的高产量，在工业发展方面，也要加强对于新设备的研究引入。减少资源浪费，做好农村工业废弃物处理。发展循环经济，提倡循环工艺建设。改变农村生产经营模式，做好可持续化经济构建。

　　在社会主义新农村建设过程中，生态环境治理已成为农村发展建设的重要问题。但是就目前的农村生态环境治理过程而言，其中所存在的水污染、土地污染、空气污染问题不容小阙，这也制约着农村生态环境的发展。在融合可持续化生态理念发展模式之下，必须了解到当前农村生态环境治理存在问题。由政府部门做好及时管控，完成当前的农村生态治理资金投入，加强环保宣传。做好健全监督体制建设，改变农村经济发展模式。根据农村发展现状进行适当的调整，真正解决农村生态环境问题。

　　我国大多数的矿山位于人迹罕至的穷山峻岭之中，因为当地地质构造活动剧烈不易于人们居住，周围生态环境维护较为良好[1]。在日常的地质活动中的脆性断裂与韧性变形的交互作用不能同期进行，使得地质构造的复杂性相对的增加，产生了与周围环境不相同的地质构造结构。保障了完整的矿床活动。根据研究我们可以得知，成矿条件与矿山的内部构造有很大的联系。就我国目前情况来说，所有在开发中的矿带都直接受到矿山构造的影响。另一方面来说，在我国境内的矿山出露岩浆岩一般较少。大部分都是由岩脉的形式进行岩浆岩产出。很小的一部分以岩柱的形态出现，且这一类岩柱大多为酸性岩。较为常见的岩柱主要为花岗闪长岩，人们所熟知的辉长岩脉、石英闪长岩等一般是以岩脉的形态出现。

　　我国大部分矿山的出露层主要以灰色、灰绿色砂岩为主，其余小部分以褐色岩屑砂岩、砾岩构成，二者之间进行不完全性接触[2]。我国矿产矿产资源较丰富，由此可知我国的矿山地层构造特征也具有多样性。对地层构造有一定的认识，可以在针对矿山环境治理时，提出相应有效的意见与建议。

　　基于在过去盲目进行资源开采的发展阶段所造成的大量植被破坏情况。在日后的矿山环境治理过程中，首先要对矿山地质开采的现状有一个充分的认识。立足于整体角度进行环境治理。同时，将指导思想与时代社会发展相结合。在当今社会建设中，要求对于资源开采要以可持续发展观为基础指导思想。与此同时，科学发展观也是重要指导之一。只有对原有的发展理念进行转变，积极完成思想学习工作，才可以及时纠正传统发展观与落后观念的不足之处。保证治理指导思想适应新时代的环境治理工作。基于可持续发展与科学发展观，要求我们建立资源节约型与环境友好型相结合的新型社会奇异果体育app。要将这种指导思想应用于矿山治理工作之中。积极转变发展理念，吸收科学、先进发展理念和思想理论，为环境治理提供精神支持和理论指导。

　　在以往矿产企业进行矿产资源开发的过程中，没有制定合理画的开采规划，从而导致矿山环境问题愈演愈烈。如今，想要对矿山环境进行治理。第一步就是要提升矿产企业的管理效率。在发现环境问题的第一时间寻找问题的根源并加以解决。积极有效的预防这类问题二次发生。在处理矿山环境问题的同时，应把矿山与政府工作紧密联系。严格落实环境治理的相关政策，积极开展治理工作，有效提高治理效率。

　　对于矿山环境治理工作的实施，要按照相应的国家管理制度进行落实。对矿山治理工作进行分级管理，同时，还要在执行项目中设立准入制度。矿山所在市的市国土资源局不仅要负责基础的矿山环境治理工作的进行，还需要对治理工作进行监督管理。矿山环境保护与治理要做到“还清余款，不坏新账”对于在以往生产活动中对矿山造成严重损害的矿产企业不但要及时治理，更要依据相关调条例进行处罚。对于矿山环境的治理工作必须要依据我国相关规定与制度开展进行。要严格执行环境保护与国土资源的相关要求。保证矿山治理监管制度完整有效，各部门职责清晰明确。提升在治理工作中各个部门的工作质量，保障矿山环境治理工作的有效实施。

　　边坡稳定对开采作业有重要影响。在开采作业之前要通过技术手段对矿区的边坡进行勘探检测。以获得科学、准确的测量数据再对矿区的边坡进行稳定性分析，保证其符合规范要求。在开采作业前必须进行工程勘查工作，勘查设备完善可靠，有正规实验场所。确保在开采过程中避免崩塌、滑坡等病害。设计合理的边坡防护以及弃渣场建设，设置挡土墙拦渣墙排水沟等防护措施。做好灾害防治工作保证开采作业的正常进行。

　　矿山的治理工作不是一日两日就可以完成的，它是一项长期工作，需要通过多方面的努力才可以实现矿山原有的植被丰茂。在治理的过程单凭一方力量是无法实现的。在治理的过程中需要财政金融部门、国土资源部门、林业部门、水利部门、农业部门等多方进行联合治理。采用多方力量才有可能完成有效的环境治理工作。只有建立长期有效的治理体系，做好多方配合工作，贯彻矿山地质环境治理的可持续发展理念，才能有效进行矿山环境治理工作。

　　面对当前我国农村地区日益严重的水环境污染问题，加强农村水环境治理保障机制建设与完善成为人们面临的关键问题。随着国家政府对农村水环境治理重视程度的提升，现阶段我国已基本形成由政府、社会、公众等主体参与的多元化治理体系。其中河长制作为地方独创并推广使用的水环境治理机制，其在整合社会资源、提升水环境治理水平发挥重要作用。然而，在具体实施的过程中，受多种因素的影响，我国水环境治理保障机制的长效化难以保障，这势必会对整个水环境的治理效果造成影响。

　　伴随时代进步与社会发展，当前我国水环境与社会经济发展之间的矛盾日益凸显，水环境生态问题已成为威胁人类生命健康与社会稳定发展的重要因素。同时水生态环境与公共事物不同，具有较强的综合性、流动性与复杂性，这些特点在一定程度上决定了其治理的难度较大。除此之外，在我国之前水环境治理过程中，常常会出现全责不明奇异果体育app、公共行政责任模糊等问题，会给整个生态环境治理带来问题，进而形成水环境治理的恶性循环。与此同时，江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能。尤其是在我国这样一个农业大国、人口大国，水资源对国家生产发展、人民生活尤为重要。尤其是随着近年极端天气的增多，我国水资源出现严重短缺现象，已成为严重干旱缺水的国家。在此现状下，伴随我国改革开放的深化发展以及社会经济发展深入，我国的生态发展环境面临着严重问题。党的报告指出当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，目前我国水资源分布不均的矛盾显然已经成为制约我国社会经济发展的重要因素。

　　作为地方独创的水环境治理机制，其出现与推广使用为我国水环境治理打开新局面。所谓的河长制其本质上是一种水污染治理负责制、生态问责制衍生出来的环境治理与管理新模式。这种新治理制度的最显著特点是由水域地区各级党政主要担任河长，全权负责本地区内河流的管理与保护。河长制之所以能够在短时间内在全国内得以推广使用，很大程度上是由于这种治理模式将党政执行力与严格考核问责机制的有机结合，能够在保留传统行政管理体系的同时发挥行政问责制的优势。行政作为水环境治理的第一负责人，能够有效缓解我国水资源治理中存在的的“九龙治水、多头管理”的困局，有助于我国水生态环境治理目标的实现。所谓河长制主要是指有中国各级党政主要负责人组织领导相应河湖的管理和保护工作的制度。河长制的出现及在全国范围内的推行主要目的在于保护我国水资源，并通过建立省、市等4级河长体系来构建责任相对明确、协调有序、监管严格和保护有力的河湖管理保护机制，并为实现河湖功能永续利用提供重要的制度保障。追溯河长制的由来及创立，不难发现这项水资源治理机制产生于基层县地区，通过在基层地区河湖设立河长，实现对地区水资源污染的针对性治理。要想真正解决地区水环境存在污染治理问题，需要借助基层群众力量、多部门联动、社会积极参与进行有效解决。对此，河长制这一制度的产生及推广能够很好地结合政府和地方力量，便于实现河湖水环境的持续治理以及农村地区水环境生态改善。

　　伴随近年来社会经济快速发展以及人口数量的增长，为满足社会经济发展需要，我国自然资源被大规模开发和利用。在开发利用过程中受错误开发观念的影响，自然资源遭到重大破坏，这给人类社会持续发展带来重大威胁。其中农村地区作为现阶段国家乡村振兴战略实施的主阵地，水资源、生态环境遭到大规模开发破坏，这无疑给农村水环境治理提出新要求。我国作为世界上最大的发展中国家，在水环境生态治理方面的发展探索势必会给国家的水生态治理提供借鉴价值。河长制的出现与推广使用在一定程度上体现我国行政制度的管理优势与治理优势，并且在农村水环境治理中的优势逐渐凸显出来。尤其是党的以来，生态文明建设在我国当前和未来经济社会发展中的地位越发突出。在当前我国建设生态文明的过程中，建设美丽中国、实现中华民族永续发展成为主要目标。其中新农村建设作为重要内容，加强生态文明建设将为农村走上生态文明发展道路以及过上幸福美好生活奠定坚实基础。面对现阶段我国农村发展过程中面临的发展资源有限、环境污染严重、生态系统退化等问题，尤其是水资源的严重破坏，继续采取有效措施加强我国农村水环境治理，以全面提升农村水环境生存质量。

　　当前我国农村水环境之所以出现重大治理问题，在很大程度上源于近年来农村地区社会经济的快速发展。随着国家对农村建设力度的加大以及乡村振兴战略的实施，农村地区产业经济尤其是乡镇企业得到较大发展，这在推动农村经济增长的同时也带来一定程度的环境污染，如，水环境恶化、水资源污染、治理难度大等。与此同时，随着农村地区生活污水排放量的增大，以及人们对水环境保护意识的薄弱，农村地区河流及湖泊的水生态发展现状令人堪忧。在当前乡村振兴战略以及新农村建设目标的指引下，农村地区的水环境治理逐渐提上日程，受到社会各界的广泛关注。尽管随着美丽乡村建设逐步落实，我国各农村地区相继加大了农村生活用水、污水治理以及水环境绿化等力度。但从总体上看，虽然农村水环境生态质量有较大改善，但在水环境治理监管制度实施方面仍存在较大不足，如，监管制度欠缺、相应的管理机制不完善、监管人员职责不明确等。这些显现出来的问题都在一定程度上影响我国农村地区水环境治理发展水平。

　　河长制治理机制的产生源于水环境生态治理责任的有效划分，通过对水环境区域的治理责任划分，尤其是对农村河流、湖泊的治理区域划分，在很大程度上能够减少水资源空间跨界性与时间流动性产生的责任不明现象的出现，能够实现水资源治理角色以及治理责任的明确化、针对化。在河长制创立并实施之前，尽管我国在水环境治理方面制定了相应的治理标准，但对于农村水环境生态保护制度建设方面的标准不多。受农村水环境生态治理制度建设的不完善等因素的影响，我国在美丽乡村建设工作中缺乏相对标准化的制度引导和规范。从某种程度来讲农村水环境保护的重要保障源于治理建设机制的完善。针对这一现状，河长制的出现在很大程度上能弥补这一不足，实现水环境治理工作的有效指导。河长制在农村水环境治理过程中通过这种治理任务与治理责任的明确划分，能够在很大程度上保障行政部门完整性与责任的去重叠性。然而，鉴于河长制从本质上是依据治理对象特征而采取的自上而下的权力调整和注意力分配的过程，在这个过程中难免会受主观因素影响出现绩效主义、人治主义、变通主义等问题，这些都不利于河长制在水环境治理中保障机制的长效发挥。

　　河长制作为我国地区独创的水资源治理机制，尤其是在现阶段新农村建设目标、乡村振兴战略实施的关键时期，面对河长制下水环境治理出现的保障机制长效化问题，要真正发挥河长制在治理实践中的作用，需要相对完善的治理监管机制加以保障。面对农村地区社会经济的快速发展，人们加大对水资源的开发和利用，加之农村社会生产生活中出现的水资源污染浪费问题，农村地区水环境治理的难度相对较大。在这种发展现状下，河长制的出现和推广使用虽然将流域管理与地方行政管理进行有效结合，但受河长制机制弊端的影响，在具体实施治理活动的过程中缺乏有效的执法监管机制建设。对此，农村地区及行政管理部门要逐渐建立并完善以政府为主导的多部门联合执法的监管体系，通过多部门联合执法，形成执法有力、监管有效的监管体系。如，畅通群众举报反馈渠道，创建线上邮箱反馈机制，加强对农村水环境日常治理的监管巡视等。与此同时，河长制作为我国一项解决水问题的创新制度，是我国治水管水改革的制度性安排，在一定程度上反映我国水资源治理制度发展改革方向。尤其是在农村水资源治理制度建设中，河长制的运行提供重要制度借鉴和经验指导。

　　面对农村工业生产以及人们生活对当地水环境以及生态环境造成的破坏，在河长制指导下的水环境治理过程中，要对传统“重治理、轻预防”的治理理念进行转变，以及创新水环境生态治理方式和手段。与此同时，根据农村地区不同流域制定相应的生态修复任务。如，根据农村水环境人为破坏的情况，制定针对性的修复计划。可以通过修复水生生物生存环境，在农村流域、湖泊等周围构建生态系统，实现对污染严重的水资源的清洁，并以此来提高水生态环境的生物多样性。除此之外，鉴于农村地区水环境的发展现状，可以适当开展退耕还湿、还滩工程，构建河流、湖泊周边生态缓冲地带，减少恶劣自然天气带来的水环境问题。在注重水生态环境治理修护的前提下，注重农村地区水环境日常保护，如，建立污水处理厂，引进先进污水处理技术，减少生产生活用水对农村水资源造成的污染。在此基础上，水环境治理人员作为环境治理的重要组成部分，治理人员的专业能力、治理技术水平也会对农村水环境治理产生直接影响。对此，要加强专业化河长制队伍建设，通过日常培训提高驾驭复杂水形势、解决实际水问题的能力，有效推动河长制工作顺利进行。针对农村地区出现的不同情况、不同程度的水环境问题制定有针对性的治理措施。

　　水是人类赖以生存的重要资源，其作为社会公共资源，在传统的治理过程中存在社会主体缺失。治理难度大的问题。社会工作作为水环境治理的群众基础，通过让社会公众积极参与到农村水环境治理工作中，能够在有效保障治理决策科学性、合理性的同时强化农村水环境治理监督。与此同时，面对农村地区水环境广泛存在的问题、治理工作强度和难度，通过将社会公众纳入治理体系中，在充分调动其治理积极性的前提下营造良好的社会治理氛围和治理环境。水资源环境作为公众产品，其具有共享性和非排他性，这意味着水环境治理不仅仅是政府或者某一地区的责任，其需要社会公众等社会力量积极参与进来，借助公益组织、社会公众的集体力量实现农村水环境的整体治理，进一步优化农村水环境治理主体体系。在我国农村水环境治理过程中，要强化公众参与力度，充分发挥公众参与的治理优势，建立并完善公众参与制度。所谓的公众参与不仅仅局限于环境治理管护、监督等，同时还需要公众积极参与到治理决策中，以实现全阶段、多方位的公众参与。正如党的报告中所指出的，要积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。尤其要注意在优化完善的过程中，要借助新媒体、两微一端等传播媒介实现农村水环境治理重要性的宣传，以全面提升我国农村水生态文明建设水平。

　　综上所述，我国农村地区水环境生态条件相对复杂，河长制作为一种水环境治理创新制度，经过近年来的推广实践现已被证明是符合我国水环境治理国情，并且具有较强的实效性与可操作性。但其面对复杂的治理环境、治理形势，势必会面临长效性的问题。在此现状下，要进一步强化河长制下农村地区水环境治理保障机制的长效化研究，以充分发挥该制度的治理优势。

　　［1］沈晓梅，刘熙宇，夏语欣．河长制下农村河道治理资金保障研究［J］．水利发展研究，2019，19(02):17－19，34．

　　［2］刘熙宇，隋昊原，姜明栋，向敏．河长制下江苏农村水生态文明建设探讨［J］．人民珠江，2019，40(02):70－74．

　　随着改革开放以来我国社会经济整体上迅速发展，国内各地区的经济也快速发展，但是，这也带来了一系列环境问题，如大气污染、土壤污染和水域污染等，这些都已经成为我国区域环境问题中的主角。一直以来，我国各区域的地方政府很少能根据自身实际情况对该区域环境进行非常有效的治理，一系列的环境问题不断出现，影响到了人们生存的环境，给人们的身体健康带来了隐患。

　　环境具有非排他性和非竞争性的特性，那么，一个地区的环境问题演变成多个地区的环境问题就能够体现出区域环境问题的这些特性。虽然，近年来我国政府采取了一些措施督促各区域的环境治理工作，但是，各地方政府执行环境治理政策的效果并不理想。尤其值得我们关注的一点就是，我国区域环境治理缺少长效机制，如2008年北京奥运会、2010年上海世博会、2010年广州亚运会和2014年北京亚太经合组织会议上，中国政府采取了区域性的联合预防和控制手段来调控环境状态，空气质量在短期内显著改善。特别是在北京亚太经合组织会议期间，北京市主要的大气污染物的排放量均大幅减少，也就是说，与不采取措施相比，采取措施使APEC会议期间北京市的空气质量大幅升高。与此同时，北京市周边地区的空气质量明显提高。这些事实体现了目前我国区域环境治理成果的短期性和暂时性，给予我们重要的警示：随着我国经济发展的区域化趋势，区域性的环境问题越来越影响到人们的正常生活，我国政府在区域环境治理工作中的不足之处日益凸显，这就需要符合各地区实际状况的环境治理理念和治理机制的出现。

　　在我国经济发展的早期，就已经有了环境保护的实践，几十年来，环境治理基本上是以单个的企业或项目作为治理目标。随着区域化的经济发展，这种治理方式的不足日益凸显，比如某区域内所有企业的排放量都达到标准，但该区域的污染排放很有可能超过整体标准，导致区域环境整体是趋向恶化的。正确认识区域环境治理的整体性，首先要从区域的整体治理需要出发，统一规划、评估该区域环境问题的产生、发展、转移和变化；其次，控制区域污染排放总量，使得各企业的排放受制于区域环境容量，从源头上预防区域生态破坏和环境污染；再次，实施区域集中治理的方式，提高区域环境治理效率。如区域内工业与生活污水的集中治理；最后，建立区域环境治理和环境保护规划体系，对各区域的环境治理与环境保护进行统一规划，从而有效防止环境治理和环境保护的立法分散。

　　在我国，目前大多数的公众都可以意识到环境保护的重要性，但状态基本属于知易行难，也就是说，人们采取行动的前提是环境问题直接损害到了自己的利益。可以看出，我国公众的环境意识相对还是比较薄弱的，人们参与环境治理的能力比较低，作用发挥有限。只有区域环境保护理念深入人心，才能大大提高区域环境治理的效果。一方面，为促进公众参与区域环境治理，地方政府应加大环境信息的公开力度，鼓励公众关注环境信息的，从而积极参与区域环境治理的工作；另一方面，公众的环境行为受其环境意识的深刻影响，因此政府还应加大对公众环境宣传教育的力度，从而提高公众的环境保护意识，增强他们参与区域环境治理的能力，如通过学校、社区等多种渠道通过各种方式对各个层次各年龄的公众进行宣传教育。

　　一般的环境治理政策，尤其是全国性的环境治理政策针对的是全国普遍的环境治理问题，但事实是我国幅员辽阔，各区域的生态环境有着差异，如我国东部的江南水乡和西部的沙漠边陲、我国北部的冰天雪地和南部的热带雨林所处生态环境都有着很大差异，而全国性的环境治理方式不可能被套用于各不相同的区域来进行该区域的环境治理。因此，我们应该结合该地区的自然生态环境、经济社会发展现状、区域发展潜力的实际情况，实施不同的、有针对性的环境治理工作。我们要做到从实际出发，健全区域环境治理的政策体系，一方面，要优化各区域环境治理的监管机制。实践的角度来看，一些企业作为区域经济发展的主体而得到了地方政府的支持，然而一些地方政府因此甚至成为当地的环境污染企业的“保护伞”，因此,国家应当将地方的区域环境治理和保护工作成果纳入该地方政府的绩效评价体系中，并由监管部门进行严厉监管；另一方面，根据各地区环境问题的实际调整处罚力度。例如目前我国许多地区对于环境污染的罚款与当地经济发展状况是不相匹配的，尤其是在经济发展迅速的地区，污染所带来的经济处罚的成本较小，这本质上纵容了这些企业环境违法行为。所以，应当根据各区域的经济状况调整环境破坏的惩罚力度。总的来说，我国地域辽阔，各地区的经济发展状况不同，区域环境治理工作也涉及到方方面面，在环境治理工作中不可避免的存在着许多问题与不足，但是只要我们能够明确我国区域环境治理的现状以及影响因素，适时作出符合各区域实际状况的相应对策，使我国区域环境治理的工作长期有效的进行，那么我们就可以在经济发展的同时也能做好环境治理和环境保护的工作。