奇异果体育我国水资源形势及水环境状况分析

　　奇异果体育我国水资源形势及水环境状况分析我国水资源形势及水环境状况分析福建省福州市 350007 摘要：我国水资源开发中存在一些问题：（1）洪水灾害对国民经济发展和社会 安定存在潜在威胁；（2）水分利用效率不高；（3）水资源普遍受到污染。因 此奇异果体育，节约水资源，强化水资源稀缺意识已刻不容缓。 关键词：水资源；水环境；形势 一、我国水资源现状 我国是一个水资源短缺的国家，水资源时空分布不均。近年来我国连续遭 受严重干旱，旱灾发生的频率和影响范围扩大，持续时间和遭受的损失增加。 目前全国600 多个城市中，400 多个缺水，其中100 多个严重缺水，而北京、 天津等大城市目前的供水已经到了最严峻时刻。与此同时，由于人口的增长， 到2030 年我国人均水资源占有量将从现在的2200 立方米降至1700 至1800 立方米，需水量接近水资源可开发利用量，缺水问题将更加突出。 曾几何时，淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池，其主要水污染物排放 总量居高不下。淮河流域仍有一半的支流水质污染严重，海河、辽河生态用水 严重缺乏，其中内蒙古的西辽河已连续五年断流。太湖、巢湖、滇池均为劣五 类水质，总氮和总磷等有机物污染严重。以黄河为例，工业污染是黄河水污染 的主要原因，占废污水排放总量的73%，每年由于水污染造成的经济损失约 115 亿元至156 亿元。同时，令人担忧的是，沿黄地区许多农田用污水灌 溉，给区域内居民健康带来危害。据初步测算，区域内每年健康损失达22 亿至27 亿元。黄河水污染同时还带来水资源价值损失、城镇供水损失，并增 加了处理污水的市政额外投资，每年总损失近60 亿元。 我国多年平均降水总量为6.2 万亿m ，除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统外，可通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资 源总量为2.8 万亿m ，水资源总量居世界第六位，仅次于巴西、前苏联、加拿大、美国和印度尼西亚。我国人均水资源总量为2200m ，人均占有量仅有世界平均数的，居世界第121 位奇异果体育，被列为世界上12 个贫水国之一。随着工农业 生产的发展奇异果体育，我国社会经济总用水量增加了约四分之一，从4437 亿立方米增 加到5591 亿立方米。其中农业用水占70%奇异果体育，工业用水占20%奇异果体育，生活用水占 10.1%。 二、我国水资源形势 当代人口、资源和环境的协调发展已成为国际社会共同关注的重大战略问 题，中国是世界人口大国，但人均淡水资源却是贫国。我国水资源可利用量、 以及人均和亩均的水资源数量极为有限，降雨时空分布严重不均，地区分布差 异性极大，这是我国水资源短缺的基本特点。目前水资源短缺问题己成为国家 经济社会可持续发展的严重制约因素。但我国水资源可利用量是有限的，从目 前现状来看，就全国而言，人均占有淡水资源量只有2200 立方米，从地区来 看，水资源总量的81%集中分布于长江及其以南地区，其中40%以上又集中于 西南五省区，这是先天决定的水情。从人均占有量来看，人均占有淡水资源量 南方最高和北方最低可以相差十倍，西部比东部可以高达五奇异果体育官网、六百倍。这是我 国北方属于资源型缺水的根本原因，南方地区水资源虽然比较丰富，但由于水 体污染，水质型缺水也相当严重。目前全国性的干旱缺水越来越严重，尤其北 方地区发生水危机已不是危言耸听。 2.1 主要灾害 进入90 年代，中国水旱灾害和水污染频繁发生，水多、水少、水脏与水环 境恶化问题越来越严重。（1）洪涝灾害：累计的直接经济损失超过了1.1 万亿 元，约相当于同期财政收入的1/5。直接经济损失超过1000 亿元的年份有 1994 年（1797 亿元）、1995 年（1653 亿元）；直接经济损失超过2000 元的年份有1996 年（2208 亿元）、1998 年（2684 亿元）。世界银行曾测算， 中国每年洪涝灾害损失100 多亿美元。（2）干旱灾害奇异果体育官网入口，由于供水不足每年直 接影响工业产值 2300 亿元，正常年份和较旱年份，粮食减产在 100~250 kg，正常年份，如1996 年减产100 亿kg，较旱年份，如1994 年、1995 年减产粮 kg，但遇到严重干旱年份粮食减产曾高达近500 kg，如1997 北方一些地区干旱持续时间长达100多天，黄河下游发生了有史以来，断流天 数、断流河长均创历史记录。这一年因旱粮食减产476 亿kg，对粮食生产造成 的损失是新个中国成立以来最严重的年份。世界银行曾测算，中国每年干旱缺 水造成的损失约为350 亿美元。（3）水环境，一是水土流失，区域性、局部 性的治理成效较大，但面上的水土流失治理进程缓慢，边治理、边破坏的现象 还很严重，特别是开发建设项目人为造成新的水土流失急剧增加。全国平均每 年因开发建设活动等人为新增的水土流失面积达1 万平方公里，每年堆积的废 弃土石约30 亿吨，其中20%流入江河，直接影响防洪保安。二是水体污染严 重，由于工业废污水排放量的急剧增长，并未经处理直接排放到河道里，导致 了以淮河、太湖污染为代表的水环境恶化。世界银行发表的中国环境报告测算， 中国仅水和大气造成的污染，年损失为540 亿美元，这就表明，水环境质量在 继续恶化，造成的经济损失也十分巨大。 以上这三大灾害合计年均经济损失达1000 亿美元。从这三大灾害损失来 看，进入21 世纪这三大灾害奇异果体育，水资源源的短缺和水环境恶化将上升为主要矛 2.2主要矛盾 2.2.1 水资源短缺形势严峻 五十年来，全国水资源开发利用率已达到21%。特别是近20 年来，由于 供水能力增长缓慢，1978~1998 年全国供水能力年增长率约为1%左右奇异果体育app，而同 期国民经济以8~12%的高速度增长，同期人口又增加了约2.5 亿奇异果体育官网入口，更加剧了缺 水矛盾。值得注意的是，由于人类活动的影响，降雨与径流关系，产流与汇流 条件都在发生变化，有些江河的天然来水量己呈现衰减的趋势。黄河下游频频 发生断流奇异果体育、海河成为季节性河流，以及内陆河部分河流干枯，2000 年发生的旱 灾，经济损失严重，充分暴露了我国城市供水系统和农村抗旱能力的脆弱性， 是水资源供需矛盾的集中表现。 目前，全国每年缺水量近400 ，其中，农业每年缺水300多亿立方 米，平均每年因旱受灾的耕地达 亿多亩，年均减产粮食200 多亿公斤；城市奇异果体育官网入口、 工业年缺水60 亿立方米，直接影响工业产值2300 多亿元；农村还有2400 万人饮水困难；在全国668座城市中奇异果体育app，有400 多座缺水，其中100 多座严重缺 水。天津市由于连续四年遭受华北干旱影响，为天津供水的潘家口水库水位已 接近死库容，于桥水库已无水可供，直接威胁到天津市的生活和生产用水，尽 管采取一系列限制用水措施，但用水水源仍难以保证。 进入21 世纪奇异果体育，随着我国人口的增长、生活质量水平提高、城市化进程加快奇异果体育app， 人均水资源占有量将进一步减少，而用水量却进一步增加奇异果体育官网入口，水资源供需矛盾更 加突出，缺水已成为影响我国粮食安全、经济发展、社会安定和生态环境改善 的首要制约因素。维护生态环境安全的 2.2.2 水已成为维护生态环境安全的严重问题 全国现有土壤侵蚀面积367 万平方公里，占国土面积的38%，其中水蚀面 积179 万平方公里，风蚀面积188 万平方公里，其中黄河中上游和长江上游地 区，以及海河上游地区水土流失最为严重。严重的水土流失使我国每年平均损 失耕地 100 多万亩，流失土壤 50 多亿吨，导致生态环境恶化，河湖泥沙淤积， 加剧了洪、旱和风沙灾害。我国自然生态脆弱，加之不合理的人类活动，进一 步加剧了水土流失、土地退化和水体污染。 全国地下水由于长期超采，又不能得到回补，目前年超采量达80 多亿立方 米，已形成了56 个区域性地下水位下降漏斗，导致部分地区地面沉降、海水 入侵。部分干旱和半干旱地区由于不合理的水资源开发利用，导致下游河道断 流、河湖萎缩，下游有些尾闾与湖泊消亡，生态环境严重恶化，胡大面积 枯死;草场退化，荒漠化加剧，沙尘暴发生频率增加；此外，有些灌区和绿洲， 由于大水漫灌、排水不畅，导致严重的土壤次生盐渍化，土地质量下降，农业 生产能力衰减。1999 年全国年排放废污水总量606 亿吨（不包括火电直流冷 却水），其中工业废水占67%，生活污水占33%奇异果体育官网入口。根据水质监测资料，对全国 11.36 万公里河长进行评价的结果，、II 类水河长只占30%，类水以上的河 长占70%（其中类水河长占5.5%，II 32.4%，类水河长占12.6%，类水河长占 7.8%，劣类水河长占 17.2%）。 三、我国水环境状况 3.1 人口增长出现峰值，人均水资源量降到低谷 我们面临的是庞大的人口基数，如果2030 年人口增长达到峰值总人口就 达到16 亿，人均占有水资源将下降到1750 立方米。人口的增长不仅增加对水 的需求，而且增加对资源和生态环境的压力，对水的有效利用会带来负面影响。 因此，未来50 年中国人口的增长是对水资源和水环境最大的挑战，也是对可 持续发展最大的挑战。 3.2 水的供需矛盾更加尖锐，开发利用更加艰难 中国水资源总量为2.8 万亿立方米，专家们根据国际上评估的标准认为， 中国水资源的可利用量大约为10000~11000 亿立方米。按照21 世纪中叶中国 达到中等发达国家水平的战略目标，初步估计，我国未来水需求将达到 7500~8000 亿立方米，在现有基础上再增加 1500~2200 亿立方米的供水能力。 鉴于区域发展的不平衡，可经济开发的水源不仅受到区域性的限制，而且可开 发利用的水资源的难度也越来越大，因此，中国未来水资源的开发利用将更加 艰难，供需矛盾将会更加尖锐。 3.3 经济快速增长相应废污水排放量将急剧增长 未来50 年，这种发展趋势对供水基础设施建设提出了挑战。基于目前废污 水的处理和回收利用偏低的现状，如果未来50 年工业用水成倍增加、城市化 水平成倍上升、小城镇快速发展，废污水的排放量将会数倍、甚至十几倍的增 加，势必加剧水环境的恶化奇异果体育奇异果体育官网奇异果体育。因此，中国将面临解决水资源短缺和废污水处理、 水环境治理的巨大压力。 3.4 全球气候变化的影响，北方地区水资源紧缺矛盾更加尖锐奇异果体育官网，南方地区洪涝 灾害可能更加严重 目前全球气候变暖奇异果体育奇异果体育app、臭氧层破坏、土地退化、沙化、海平面升高、资源匮 乏等将造成一系列的全球性的环境问题，已引起全世界的关注。全球气候变暖 对中国降水、水资源和地区性的分配，以及可利用量势必会带来影响奇异果体育官网入口，尤其是 北方地区将会带来不利的影响。因此，可以预见未来50 年内，水旱灾害防治 任务更加繁重，尤其北方地区水资源短缺的矛盾将会更加尖锐。 3.5 北方地区缺水形势严峻，黄河及其以北地区河道断流情况加剧 中国北方地区水资源短缺是随着人口、经济社会发展而逐步加剧的。黄河 断流、天津城市用水告急就是北方地区水资源供需矛盾的集中表现。黄河断流 的原因虽然有许多因素，但主要因素是经济发展导致用水量急剧增加，管理不 善和用水浪费造成的奇异果体育，还包括区外引水等因素。专家们分析认为，在未来 10~30 年内，黄河每年将缺水40~150 ，如果未来50年，黄河流域干旱 频率增高，黄河中下游泥沙淤积量增加，有可能加重水资源短缺和治黄的难度。 黄河以北紧邻的海河流域，尤其是京、津两大城市早在70 年代奇异果体育app、80 年代就出 现用水危机。进入21 世纪如果北方缺水不能未雨绸缪，我国北方地区缺水问 题将直接影响国家经济发展和社会稳定。 3.6 管理体制分割，影响水资源的统一管理 实践表明，水利涉及到农业、工业、水运交通、城镇建设奇异果体育app、生态环境、以 及人民的健康水平等等；水资源利用涉及到防洪、排涝、灌溉、水电、供水等 等；水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施。但是长期以来，无论是思 想认识上、还是经济体制上，水利只作为农业的一个重要方面，一直没有作为 国民经济的基础设施对待。目前水资源分地区、分部门的管理体制，既不利于 水资源的有效利用，也不利于生产力的发展。因此，“多龙管水”的时代应当尽 快结束，现行的管理体制再不改革，直接影响水资源的可持续利用。 四、结论 我国现有水利基础设施不能巩固、提高和充分发挥效益，水利基础设施存 在的问题已经成为经济社会发展最大的制约因素。因此，随着水利基础设施逐 步进入百年期，巩固改造任务愈加繁重。更应该对我国水资源形势及水环境状