奇异果体育官网用情用力打造一流营商环境党的二十大报告指出,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。营商环境是衡量和反映国家和地区现代化程度的核心指标,常常被看作是市场经济的培育之土、市场主体的生命之氧奇异果体育,在经济发展中起着至关重要的作用。我们要把市场化作为鲜明主线奇异果体育官网入口,把法治化作为基础保障,把国际化作为重要标准,努力营造一流营商环境,不断提振企业发展信心。
营商环境是一个系统性概念,是指市场主体在开展业务时,在准入、生产经营、退出等过程中涉及影响企业和投资者各种因素的总和。其包含四个维度:公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境,归纳起来,也就是所说的市场化、法治化、国际化。
市场化聚焦按照市场规律办事。坚持“完善产权、市场准入、公平竞争”原则完善市场体制机制奇异果体育,建设高标准市场体系,让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,构建高水平社会主义市场经济体制奇异果体育官网。
法治化聚焦规范有序的法律制度环境。建立健全行之有效、公平公正的法律法规和监管程序,用法治理念和法治机制规范政府行为,规制市场运行,处理经济纠纷。
国际化聚焦符合国际惯例规则。从文化交流、经贸往来、金融服务、便捷公共服务等方面,加快与国际化营商环境的衔接,大力推进投资自由化、对外贸易和投资更加便利化。
营商环境是地区软实力奇异果体育官网、生产力和竞争力的综合体现,是决定经济发展质量的关键要素。在一定意义上讲,没有高质量的营商环境,就没有高质量的经济发展。
地区经济发展速度和质量的决定因素。营商环境是影响企业生产经营和投资创业的重要因素。当前,区域间发展竞争日趋激烈,各地比拼的一个重要指标就是营商环境;作为企业主体,投资选择的首要标准也是营商环境。实践证明,哪里营商环境好,企业就到哪里去奇异果体育app,资金就往哪里流、项目就往哪里建、人才就往哪里走,地区产业就兴旺,就业就充分,发展的动力和活力就充足,反之,则会陷入投资不足、发展乏力的困境。
激发市场主体活力的现实需要。竞争有序的市场环境,高效公平的市场准入规则,能为各类市场主体公平进入市场、平等参与竞争、充分释放活力创造良好发展空间。当前奇异果体育官网入口奇异果体育官网入口,在国际环境风高浪急奇异果体育官网、国内面临多重超预期因素冲击的大背景下,要提振企业发展信心,营商环境最为关键。只有“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来奇异果体育官网入口,从政策和上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大” ,才能吸引不同主体投资创业,扩大就业机会,多渠道增加居民收入,持续释放消费潜能,从而不断激发经济发展的活力和动力。
建设高水平市场经济体制的内在要求。党的二十大报告指出,“建设高水平社会主义市场经济体制”。让市场在资源配置中起决定性作用,是市场经济体制的一个核心要求,也是市场经济体制是否完善成熟的重要标志。优化营商环境奇异果体育官网入口,主要目的是破解深层次体制机制障碍,构建全国统一大市场奇异果体育,在更大范围、更宽领域、更深层次深化改革开放,不断完善社会主义市场经济体制,为实现高水平扩大开放提供有力支撑。
打造一流营商环境奇异果体育app,要坚持问题导向,聚焦市场主体关切,在打造办事更高效的政务环境奇异果体育app、预期更稳定的法治环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境和亲清更统一的政商环境上下功夫、求提升。
构建公平有序的竞争环境。完善产权保护、市场准入、公平竞争奇异果体育、社会信用等基础制度。一是依法平等保护市场主体。对各类市场主体一视同仁落实资源配置,税收征费奇异果体育官网、政府采购、知识产权保护、投融资等政策制度,完善公平竞争审查制度,加强反垄断和反不正当竞争,以制度规则平等保证竞争平等。二是统一市场准入规则。让市场主体能有序公平地参与竞争奇异果体育app,反对一切区域保护和准入限制,让企业家安心放心创业。三是推进要素市场建设。实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,在更大范围实现资源优化配置,最大限度提高市场效率。
提升法治化监管水平。建立完善的产权保护机制,保护和激发经济发展原动力。一是加快推进执法司法制度改革。把平等保护各类市场主体产权和其他合法权益纳入法治化轨道,贯彻到执法司法各环节,切实做到平等保护、全面保护、依法保护。推进信用体系建设,打造诚信经济,形成尊重财产、尊重权利、尊重契约的良好社会氛围。二是严格依法行政。“法无禁止即自由,法无授权不可为”。用法治规范政府和市场的边界,确保政府依法管理和治理社会,保证市场主体在公正公平的法律规则中自由参与竞争,充分调动市场主体创新创业的积极性和创造性。
深化“放管服”改革。简化规范企业办事流程,加快推进服务流程再造,提高信息化水平和服务效率,增强政府服务透明度和便利度。放得开,即建立统一高效网上办事平台,持续简政放权,积极下放或取消审批权限,减少市场主体办事环节、办事时间,优化办事流程。持续放宽市场准入奇异果体育,全面实施《市场准入负面清单》奇异果体育官网,推动取消行政许可事项,全面落实 “非禁即入”要求。管得住,即运用“双随机、一公开”执法手段,以规范透明的监管执法,依法对市场主体进行全覆盖监管奇异果体育官网。推动重点领域和部分垄断行业加大开放力度。优化环保奇异果体育官网、消防、税务奇异果体育官网入口、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰。服务优,即深化“互联网+政务服务”奇异果体育app,全面推行网上咨询、网上解答、网上办理,实行“网上办、一日办、免费办”“特事特办、急事快办”,为企业提供“不见面” “零跑动”“不间断”服务。
营建“亲”“清”政商关系。亲到实处,就是各级党员干部要花更多时间和精力关心企业,联系企业,听取企业家意见,积极回应诉求,为企业送政策、送信心、送支持奇异果体育官网奇异果体育。亲清有度,就是要用“清”规范政商关系,明确权力边界,强化依法行政理念,依法规范行政权力,坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为,真正做到亲不逾矩奇异果体育官网奇异果体育app、清不疏远,努力打造一流营商环境。
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