奇异果体育贺政办发〔2023〕10号贺州市人民政府办公室关于印发贺州市深入推进城

　　奇异果体育贺政办发〔2023〕10号贺州市人民政府办公室关于印发贺州市深入推进城镇污水处理提质增效行动实施方案（2023—2025年）的通知，以改善水生态环境质量为目标，以提升人居环境质量为宗旨，以设施建设和运行保障为主线，坚持问题导向、系统谋划、综合施策，抓住我

　　（一）到2023年底，全市城镇生活污水处理能力达到20万吨/日以上，城市生活污水集中收集率达到58%。其中，平桂城区生活污水集中收集率不低于30%，各县城污水处理率达到95%以上。县城生活污水处理厂平均进水COD浓度不低于100mg/L。镇级污水处理设施平均进水COD浓度不低于70mg/L，且设施运营首年负荷率不低于30%，第二年负荷率不低于50%，第三年负荷率不低于70%，实现正常运行。

　　（二）到2024年底，全市城镇生活污水处理能力达到22万吨/日以上，城市生活污水集中收集率达到62%。各县城生活污水处理厂平均进水浓度持续提高。

　　（三）到2025年底，全市城镇生活污水处理能力达到24万吨/日以上，城市生活污水集中收集率达到65%，城镇生活污水处理效能持续提升。

　　以现有污水处理厂为单元，进一步开展城镇生活污水管网排查检测工作，全面查清生活污水管网覆盖现状、功能状况、错接混接漏接等基本情况，形成管网排查检测报告，为实施管网建设改造提供技术支撑。其中，2023年6月底前，要完成城市新建区主要市政污水管网排查检测工作；2023年底前，要完成县城主要市政污水管网和镇级污水管网排查检测工作。〔责任单位：市城市管理局、东融新区管委会、城投集团，各县（区）人民政府〕

　　按照“边排查、边建档、边整改”原则，大力推进管网混接错接漏接改造、老旧管网更新、破损修复奇异果体育、管道清淤等工程。2023年6月底前，城投集团、八步区要完成城东片区主次干道及回建地块污水管网修复改造工作，确保城东片区污水管网畅通，杜绝污水直排现象。今年年底前，市城市管理局要完成城市建成区新建与改造管网44公里，市本级城市污水管网建设改造进度达到总任务量的40%；平桂区要完成城区污水主干管系统性缺陷修复，确保平桂城区部分城市生活污水集中收集率达到30%，平桂区污水处理厂进水BOD浓度达到100mg/L，消除西发街、中发街生活污水直排现象；钟山县、昭平县、富川瑶族自治县要分别完成新建与改造管网4公里、2公里、3公里，县城污水管网建设改造进度要达到任务总量的20%；各县（区）要加快镇级污水管网建设改造，确保镇级污水处理设施平均进水COD浓度不低于70mg/L，且设施运营第一年负荷率不低于30%、第二年负荷率不低于50%、第三年负荷率不低于70%。

　　2024年底前，市城市管理局要完成市本级城市建成区城市污水管网建设改造任务总量的70%。各县要完成县城污水管网建设改造任务总量的50%。

　　2025年底前，全市基本完成市、县、镇建成区范围内生活污水管网错接混接漏接改造、老旧管网更新、破损修复、清淤疏浚等工程，城市、县城建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区基本消除，城镇污水处理厂进水浓度进一步提升。〔责任单位：市城市管理局、城投集团、东融新区管委会，各县（区）人民政府〕

　　八步区要在2023年3月底前完成贺街镇污水处理厂建设。2023年底前，城东污水处理厂要达到试运行条件，江南污水厂土建工程基本完成；富川瑶族自治县石家乡、新华乡污水处理厂厂区建设完成。2024年底前，江南污水处理厂、富川县污水处理厂二期扩建工程要基本建成。2025年底前，平桂区污水处理厂二期扩建工程、昭平县污水处理厂二期扩建工程要全面完工。通过稳步推进生活污水处理设施改造和建设，着力补齐我市城镇生活污水设施短板。（责任单位：市城市管理局奇异果体育、城投集团，八步区、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县人民政府）

　　针对城镇污水处理设施存在的运行负荷率低、进水浓度低、运营管理不规范等问题，各县（区）要在2023年4月底前制订“一厂一策”方案。今年6月底前，全面完成镇级污水处理设施设备、在线监测、中控系统等维修维护或改造、调试，确保污水处理设施规范运营与管理。2023年底前，通过委托专业资质机构运维等方式，确保市、县、镇级生活污水处理设施全部达到规范运营管理要求。〔责任单位：各县（区）人民政府〕

　　1.建立健全污水接入城镇污水排水联动机制。各部门在餐饮、洗车、建筑施工以及医疗机构和城市建成区内（非工业园区）工业企业设立审批后7个工作日内将有关情况抄送城市管理、生态环境等部门。城市管理、生态环境部门要加强执法监管，严厉打击工业企业等关键排水户违规排水排污行为，杜绝雨污混接、污水直排等现象。（责任部门：市城市管理局、生态环境局、工信局、住建局、市场监管局）

　　2.完善管网专业运行维护工作管理机制。根据管网规模、服务范围和特点等因素，合理安排专业队伍开展排水管网运行维护工作，保障污水收集处理设施的系统性和完整性。积极推行镇级污水处理设施全县（区)打包运营模式，委托有实力的专业企业进行运维管理，实现镇级污水处理设施规范运营，降低运营成本。〔责任单位：市城市管理局、各县（区）人民政府〕

　　3.严厉查处违规排水排污行为。重点排查建成区范围内的工业、建筑、餐饮、医疗等相关企业的排水、排污许可证办理及排水水质情况，严厉查处违反《中华人民共和国环境保》《城镇排水与污水处理条例》《排污许可管理条例》等相关法规的行为，开展违规排水排污行为的查处工作，对从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动和擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施等行为依法予以处罚。（责任单位：市生态环境局、城市管理局）

　　（一）完善激励支持政策。建立城镇污水处理收费动态调整机制。按照补偿污水处理和污泥处理处置设施运营成本并合理盈利的原则，尽快将污水处理费收费标准调整到位，并依据定期评估结果进行动态调整，充分保障排水管网等收集设施运行维护资金。

　　（二）强化资金保障。进一步强化前期工作经费保障，确保项目经费需求。各业务主管部门要精准谋划、储备和申报项目，要切实提升项目储备质量，为争取上级更多资金支持提供项目储备。市发展改革委、财政局等部门要加强与中央、自治区有关部门的沟通衔接，最大限度地争取中央预算内资金支持。已安排的污水管网建设资金要与专项行动相衔接，确保资金投入与专项行动任务相匹配。建立多元化投资机制，营造良好市场环境，吸引社会资本参与设施投资、建设和运营。

　　（三）建立建设项目库。建立全市生活污水垃圾处理设施项目库，重点储备劣质管网改造、混错接改造、雨污分流改造、合流制溢流污染控制设施建设，老旧城区、城中村和城乡接合部新建管网和污水处理设施建设项目以及已建成镇级污水处理厂改/扩建、提标改造、新增管网项目等，实行滚动更新管理，各县（区）及相关单位要在每年末对项目库项目进行补充和更新，对需要调整的项目按照程序调整。

　　（一）加强组织领导，落实工作责任。市各有关单位要充分认识城镇污水处理提质增效工作的重要意义，要进一步压实责任、加大举措、狠抓落实，完善组织领导机制，切实强化责任落实。各县（区）人民政府要按照本方案要求，组织有关部门制定本县（区）城镇污水处理提质增效行动实施计划。通过完善体制机制，落实各项保障措施和安全防范措施，确保城镇污水处理提质增效工作有序推进。

　　（二）严格责任追究，强化督促检查。市直有关部门要依法依规对破坏排水管网、违规直排污水等行为进行处罚，对造成污染事故和破坏生态环境事件的，要严肃追究相关责任。自2023年起，各县（区）人民政府每半年向市城市管理局书面报送城镇生活污水理设施建设运营情况，市城市管理局核实后上报市人民政府奇异果体育。市城市管理局要加强对全市城镇污水处理设施提质增效工作的督促指导，对未能按时按质完成任务的，按照有关规定报市人民政府进行追责问责。

　　（三）引导群众参与，发挥社会监督。要面向广大群众开展形式多样的宣传工作，引导群众自觉维护雨水、污水管网等设施，不向水体、雨水口违法排污，不私搭乱接管网，鼓励群众监督治理成效、发现和反映问题，形成全民参与治理的氛围。鼓励利用城镇污水处理厂建立环境教育基地，面向社会公众开放。